Mar. 19, 2020

一例一休的意義

本文寫於2017/2/9

「生存、生活、生根」,是每個人、組織、國家都會面對的存在態度。

常聽到「不努力就活不下去了」這句話,意味著這個地方還處在「生存」的階段。活在「生存」階段,基本上所有的努力就是為了賺錢,不賺錢就活不下去!人生就是為求生存而忙碌著:

到了「生活」的階段,工作是為了表現才能,而不是為了生活。有足夠的條件過著不是只有工作的生活。每個人有尊嚴的工作、休息、休閒,條件是要有休閒的本錢,也就是應該已是經濟自由的條件。

到了「生根」的階段,不只有錢過著好生活,還有餘力、更願意主動地參與更多有意義的活動。套句潮話來說,就是有「社會責任」或是會「盡社會一份子」的能力,做善事、為了改善環境、創造價值社會。

回頭看看台灣,幾十年來的經濟發展,不要說「生根」,至少也該活在「生活」的階段。然實際情況又如何?似乎台灣整體,好大一部份的人還是活在「生存」的階段,為何?失序與失焦!一個意識形態掛帥,理性消失的世界。「一例一休」是為了讓生活有品質,發想出來的立法精神,對於還活在「生存」階段的人來說,沒有足夠的收入,如何過好生活?所以加班賺錢反成了解決生活困境的關鍵。結果「一例一休」讓企業被加班費嚇跑了,勞工也因此少了加班的收入,企業可以透過漲價來掛羊頭賣狗肉(貨運公司調漲運費),授薪階級卻只能苦哈哈地望著生活乾瞪眼。結果兩方面都罵,唯獨政府高興,因為窮則怕,就容易操弄民粹,對政客而言,是選舉戰略的一環。

失序,可能是今年開春以來世界上最奇特的現象,當然主要是因為川普的上任。才幾個禮拜而已,就簽了20多項的行政命令,件件都是爭議性頗高的案子,如何不讓世界抓狂。追捧討伐處處可見,才幾個禮拜時間,似乎世界已不再是個可預見的世界,已經無法以常理來判斷的失序新樂園。

在美國總統大選前,一堆人擔心川普當選,經濟會因此崩潰。沒想到,幾個禮拜來,股票不只沒有下滑,反而有勢不可擋的趨勢,是預測錯了嗎?還是杞人憂天?所謂的失序,是不是就是一種無法以理性來面對的現象?

聽說在美國總統大選的前幾天,一個為京都議定書的後續執行計畫而招開的國際會議,本來所有參與國都很熱心、也信心滿滿的提出很多具體的做法,就是要降低碳排放量與救地球。會議的最後半天,美國總統大選結果公布,當與會者看到大選結果時,聽說整個會議馬上出現凍結與急轉彎的現象。

甚麼具體方案都不見了,又回到口號式的對話上,更重要的本來一年一會,開始有人提議兩年一會,連下屆的主辦單位都沒有國家願意承擔(因為可能沒有補助了)。主要原因還是川普本來就是反對京都議定書,國務卿就是石油大亨,能源部長是反對新能源的要角,想到這些,與會人士的信心瞬間凍結,這不是很有趣嗎?失序的帝國!

國內也很熱鬧,最近熱門的新聞,當首推「一例一休」(失序與失焦)與農委會主委被置換(失焦)的消息了。有人說大陸有「一帶一路」,台灣某電台(X立)說:「一帶一路」沒甚麼了不起,我們也有「一例一休」,不比他們差!.....

先談談「一例一休」的問題。基本上「一例一休」的立意良善,重點是主事者心態與意識形態掛帥,才出現不倫不類的現象。今天的報紙(2017/2/9)刊登出,郵局因為受到「一例一休」的影響,星期六營業,要增加加班費每年兩億元,為此想要關閉星期六的營業據點。茲事體大,行政院 當然不會同意,要求郵局共體時艱,為服務民眾吸收每年兩億加班費。

這每年兩億元的加班費是郵局自行吸收的嗎?郵局是公營事業,吸收成本基本上還不是從盈餘中扣掉,結果等於是全民買單。問題是,本來星期六開門的情況沒有任何改變,對客戶而言,也沒有任何的實質差異,卻平白多出每年兩億元的加班費用,這不是制度出了問題、又啥?要不就是當初想法有盲點!

「一例一休」的立意是希望讓勞工有充分的休息,過個正常的生活,該休假就休假,前提是薪水是否已到了可以過生活的條件了!台灣幾十年勞動階級薪水不增反減,加上意識形態掛帥,稅金、勞退基金、健保等等,生活負擔越來越重,薪水卻不動如山(物價已悄悄的上漲多少了!)要解決生計問題,很多人只能靠多加班來賺取足夠的生活費。「一例一休」出台後,很多企業考慮到加班費的問題,寧願不營業,就是不想付更高的加班費(這是企業沒有社會責任的問題,改天再來聊聊)。本來「一例一休」是希望企業雇用更多的人,增加就業機會,沒想到結果卻是負面的發酵,始料未及嗎?還是在意料之中?還是完全玩弄於股掌?看來很值得好好的觀察。

另一個案例,彰化地檢署被開罰單罰款,原因是司機加班時數過多,這個罰款事實,讓檢察體系都為此憤憤不平。彰檢聽說有六位司機,一位是首長專用司機,一位是開囚車的,這兩位無法隨意調度。剩下四位司機要應付檢察官百餘人,如何調度?加上檢察體系的司機薪水封頂就是三萬出頭,如果沒有加班費挹注,這樣的薪水生活在台灣,還是挺辛苦的,所以司機也願意透過加班來增加收入,這也是一個活在生存階段的現實案例。

兩個案例都出現失序的現象,也看到失焦的治國方略,國家治理就是一個字--"亂"。但國家領導要的就是"亂"局,因為"亂"中最能掩蓋領導的無能,卻是失序的新樂園。